為進(jìn)一步完善《四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準招標文件），規范招標文件編制，針對近期標準招標文件執行中常見(jiàn)問(wèn)題，制定了《標準招標文件修改、補充和解釋?zhuān)ǘ?，現予印發(fā)，請結合標準招標文件執行。相關(guān)要求如下：
一、及時(shí)更新電子招標投標系統里的各專(zhuān)業(yè)（類(lèi)型）招標文件模板，供招標人、招標代理機構使用。
二、本通知的解釋?zhuān)歉鶕藴收袠宋募贫ǖ谋疽夂屯ǔ＠斫庾鞒龅?，在?shí)際運用時(shí)應以此為準。
三、應加強對招標文件條件設定的指導和監督，對限制或者排斥潛在投標人的情形嚴格責令改正，切實(shí)規范招標文件編制行為。
附件
標準招標文件修改、補充和解釋?zhuān)ǘ?/span>
對標準招標文件作如下修改、補充和解釋?zhuān)鞔_為針對某類(lèi)標準招標文件修改、補充和解釋的，其他均適用于所有標準招標文件。
一、修改和補充
（一）修改施工招標文件第二章“投標人須知”前附表1.4.1第（6）項：
原內容 | 修改后內容 |
技術(shù)負責人的資格要求：具有 專(zhuān)業(yè) 級及以上有效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者具有 專(zhuān)業(yè) 級及以上有效的建造師證書(shū)； | 技術(shù)負責人的資格要求： □具有 職稱(chēng)或者與項目經(jīng)理要求相同的專(zhuān)業(yè)和等級的建造師； □無(wú)要求； |
（二）修改監理招標文件第二章“投標人須知”前附表1.4.3第（18）項：
原內容 | 修改后內容 |
擬任總監理工程師在參加本項目投標時(shí)（指提交投標文件截止時(shí)間）在其他 個(gè)（1-3個(gè)）以上項目擔任總監理工程師的； | 擬任總監理工程師在參加本項目投標時(shí)（指提交投標文件截止時(shí)間）在其他 個(gè)（1-3個(gè)）及以上合同履行期間（合同履行期間是指從工程項目簽訂監理合同之日起至工程項目驗收合格之日止的時(shí)間)的工程項目中擔任總監理工程師的； |
（三）修改第二章“投標人須知”前附表3.7.3/3.7.3（B）第（2）、（3）項：
原內容 | 修改后內容 |
（2）數據電文形式投標文件所有要求蓋章的地方均應使用投標人電子簽章,不得使用專(zhuān)用印章（如經(jīng)濟合同章、投標專(zhuān)用章等）或直屬（下屬）單位印章代替。 （3）數據電文形式投標文件封面、投標函應使用投標人電子簽章。 | 施工招標文件： （2）投標文件所有要求蓋章的地方均應使用單位法定名稱(chēng)印章,不得使用專(zhuān)用印章（如經(jīng)濟合同章、投標專(zhuān)用章等）或直屬（下屬）單位印章代替。 （3）數據電文形式投標文件所有要求蓋章的地方，除已標價(jià)工程量清單扉頁(yè)和聯(lián)合體協(xié)議書(shū)外，均應加蓋投標人（聯(lián)合體投標的，為聯(lián)合體牽頭人）電子印章，已標價(jià)工程量清單扉頁(yè)和聯(lián)合體協(xié)議書(shū)上傳簽字、蓋章的掃描件。 其他招標文件： （2）投標文件所有要求蓋章的地方均應使用單位法定名稱(chēng)印章,不得使用專(zhuān)用印章（如經(jīng)濟合同章、投標專(zhuān)用章等）或直屬（下屬）單位印章代替。 （3）數據電文形式投標文件所有要求蓋章的地方，除聯(lián)合體協(xié)議書(shū)外，均應加蓋投標人（聯(lián)合體投標的，為聯(lián)合體牽頭人）電子印章，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)上傳簽字、蓋章的掃描件。 |
（四）修改設計施工總承包招標文件第二章“投標人須知”前附表3.2.4：
原內容 | 修改后內容 |
設計： 元。 施工： 。 | （由招標人按照“川建行規〔2021〕19號”的規定設定。） |
（五）修改設計施工總承包招標文件第二章“投標人須知”前附表9.4關(guān)于低于成本評審的部分內容：
原內容 | 修改后內容 |
評標委員會(huì )應從投標人的人員配置、設計周期的要求、管理成本等方面綜合考慮對投標人是否低于其個(gè)別成本進(jìn)行認定...... | 評標委員會(huì )應從發(fā)包人要求和投標報價(jià)構成等方面綜合考慮對投標人是否低于其個(gè)別成本進(jìn)行認定...... |
（六）修改除施工招標文件外的其他招標文件第二章“投標人須知”前附表9.4/10.4關(guān)于啟動(dòng)低于成本評審的具體標準相應內容：
原內容 | 修改后內容 |
啟動(dòng)低于成本評審的具體標準： （招標人根據需要自行確定，也可不填）。 | 啟動(dòng)低于成本評審的具體標準： （招標人應根據最高投標限價(jià)的水平，結合市場(chǎng)情況合理設定，例如：低于最高投標限價(jià)的**%時(shí)。但不得設定或變相設定最低投標限價(jià)。）。 |
（七）補充施工招標文件第三章“評標辦法”前附表2.2.2說(shuō)明：
增加“注：K2和K3取定時(shí)保留1位小數?！?/span>
（八）修改標準施工招標文件第三章“評標辦法”前附表綜合評估法2.2.3中“投標報價(jià)的偏差率計算公式”內容：
原內容 | 修改后內容 |
偏差率=100% ×︱（投標人報價(jià) -評標基準價(jià)）︱/評標基準價(jià) | 偏差率=100% ×︱（投標評審價(jià) -評標基準價(jià)）︱/評標基準價(jià) |
（九）刪除設計施工總承包招標文件第三章“評標辦法”前附表2.2.1中的“其中設計 分，施工 分”，同時(shí)將2.2.4（4）的“設計報價(jià)評分標準”和“施工報價(jià)評分標準”合并修改為：
投標報價(jià)評分標準 | 偏差率 | □有效投標報價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，其他有效投標報價(jià)與評標基準價(jià)相比，每高1%扣 （不少于0.5）分。 □有效投標報價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，其他有效投標報價(jià)與評標基準價(jià)相比，每高1%扣 （不少于1分），每低1%扣 （不少于0.5分）。 注：中間值采用插入法計算，小數點(diǎn)后保留兩位。每低1%所扣分值不得高于每高1%所扣分值。 |
（十）修改設計施工總承包招標文件第七章“投標文件格式”中“投標函”的部分內容：
原內容 | 修改后內容 |
愿意以設計： 元，施工： 的投標報價(jià)； | 愿意以 的投標報價(jià)； |
（十一）修改除設備采購和材料采購招標文件外的其他招標文件“投標文件格式”一章中“主要人員簡(jiǎn)歷表”注（2）：
原內容 | 修改后內容 |
社保繳費證明是指，由社保部門(mén)出具的主要人員在該投標人單位最近 6 個(gè)月連續繳費證明，從招標文件開(kāi)始下載時(shí)間的上一個(gè)月或上上個(gè)月起算，往前推6個(gè)月的連續、不間斷的繳費證明，企業(yè)設立不足6個(gè)月的可少于6個(gè)月；（退休的注冊建造師提供退休證明材料，無(wú)需提供社保繳費證明；）新聘人員在該投標人單位的社保繳費證明不足6個(gè)月的，還應提供聘用合同。 | 社保繳費證明是指，由社保部門(mén)出具的主要人員在該投標人單位最近 6 個(gè)月連續繳費證明，從招標文件開(kāi)始下載時(shí)間的上一個(gè)月或上上個(gè)月起算，往前推6個(gè)月的連續、不間斷的繳費證明，企業(yè)設立不足6個(gè)月的可少于6個(gè)月；退休人員提供退休證明材料，無(wú)需提供社保繳費證明；新聘人員提供至少1個(gè)月在該投標人單位的社保繳費證明并提供聘用合同。 |
（十二）補充“投標文件格式”一章中“近年財務(wù)狀況表”注：
增加“（2）新設立企業(yè)只提供設立以來(lái)的財務(wù)狀況表，破產(chǎn)重整企業(yè)視為新設立企業(yè)?！焙罄m內容編號依次順延。
（十三）修改施工招標文件、設計施工總承包招標文件和監理招標文件“投標文件格式”中“近年完成的類(lèi)似項目情況表”注（2）的部分內容：
原內容 | 修改后內容 |
類(lèi)似項目業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收證明材料的時(shí)間為準。 | 類(lèi)似項目業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工時(shí)間為準。 |
類(lèi)似項目業(yè)績(jì)時(shí)間以工程接收證書(shū)（工程竣工驗收證書(shū)）載明的時(shí)間為準。 | 類(lèi)似項目業(yè)績(jì)時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工時(shí)間為準。 |
注意：設計施工總承包招標文件有“近年完成的類(lèi)似施工項目”“近年完成的類(lèi)似工程總承包項目”兩處修改。 | |
二、解釋
（一）標準招標文件中的“以上”包括本數。
（二）近年已完成業(yè)績(jì)是指業(yè)績(jì)的完成時(shí)間在設定的年限內，招標文件不得另行增加“承接并完成”“中標并完成”“開(kāi)工并完成”等表述。
（三）第三章“評標辦法”前附表注（3）中所稱(chēng)“業(yè)績(jì)每類(lèi)別”是指：勘察、設計、施工、工程總承包以及設備材料采購中的投標人業(yè)績(jì)、投標設備（材料）業(yè)績(jì)等，人員業(yè)績(jì)的設定參照本要求。投標人可以同一業(yè)績(jì)適用企業(yè)業(yè)績(jì)和人員業(yè)績(jì)要求或者多個(gè)類(lèi)別業(yè)績(jì)要求，招標文件不得設定“業(yè)績(jì)不重復計分”等內容。
（四）第二章“投標人須知”前附表1.4.3中關(guān)于限制聯(lián)合懲戒對象投標的情形例舉：
例1：按照《關(guān)于在招標投標活動(dòng)中對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》第四條規定的懲戒措施（一），限制失信被執行人的投標活動(dòng)；按照第三條規定，失信被執行人信息已推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)，則屬于被列為聯(lián)合懲戒對象的情形范圍。
例2：按照《四川省公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》第七條規定的懲戒措施（一），依法依規限制失信單位參與工程建設項目招標投標；按照第八條規定，失信信息和聯(lián)合懲戒措施已通過(guò)“信用中國（四川）”等媒體向社會(huì )披露，則屬于被列為聯(lián)合懲戒對象的情形范圍。
來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳
公司地址：四川省成都市武侯區九興大道14號凱樂(lè )國際1棟8樓
