一、為什么要印發(fā)《成都市建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員信用綜合評價(jià)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）？
為深入落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈全國建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員不良行為記錄認定標準〉（試行）的通知》（建辦市〔2011〕38號）、《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）等文件要求，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)誠信體系，及時(shí)向社會(huì )公布企業(yè)和注冊執業(yè)人員不良行為信息，逐步建立守信激勵、失信懲戒制度，不斷完善信用信息公開(kāi)共享、互聯(lián)互通機制，充分結合前期出臺的施工總承包、監理、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等市場(chǎng)主體的信用管理辦法，提高關(guān)聯(lián)度和運用度，加大全生命周期過(guò)程監管，促進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信信息共享，規范注冊執業(yè)人員行為，保障有序、良好的市場(chǎng)環(huán)境，出臺了此《辦法》。
二、《辦法》的主要內容。
《辦法》共九章26條，三個(gè)附件。九章分別是“總則”、“評價(jià)內容”、“信用信息的采集、審核、錄入和公示”、“信用信息評價(jià)和發(fā)布”、“異議受理”、“評價(jià)結果應用”、“信用預警和修復”、“責任處理”、“附則”，其中“評價(jià)內容”、“信用信息的采集、審核、錄入和公示”、“評價(jià)結果應用”是《辦法》的核心內容。附件1是《成都市建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員信用信息評價(jià)標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)標準），附件2是《成都市建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員不良行為記錄告知書(shū)》，附件3是《成都市建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員信用信息更改申報表》。
（一）關(guān)于信用評價(jià)對象和適用范圍。《辦法》所稱(chēng)建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員個(gè)人信用綜合評價(jià)管理，是指住建行政主管部門(mén)依據本辦法和評價(jià)標準，對建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員，即注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師在本市行政區域內從事房屋建筑、市政基礎設施（含城市軌道交通）工程等執業(yè)活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化評價(jià)，并依據評價(jià)結果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。
（二）關(guān)于評價(jià)內容。建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員個(gè)人信用信息由基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。
基本信息是指建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員個(gè)人從事房屋建筑、市政基礎設施工程執業(yè)活動(dòng)時(shí)，需登記的相關(guān)信息，包括人員注冊信息、人員證書(shū)信息及個(gè)人業(yè)績(jì)等信息。
良好行為信息由建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員在從事房屋建筑、市政基礎設施工程建設執業(yè)活動(dòng)中的表彰、獎項等信息組成。
不良行為信息是建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員從事房屋建筑、市政基礎設施工程建設執業(yè)活動(dòng)時(shí)，違反工程建設相關(guān)法律、法規、規章、規范性文件，工程建設標準和合同約定等行為信息，以及由發(fā)起聯(lián)合懲戒的司法機關(guān)和其他政府機關(guān)推送的失信聯(lián)合懲戒行為。
（三）關(guān)于信用信息的采集。注冊人員的基本信息和良好行為信息由所屬企業(yè)使用企業(yè)的信用評價(jià)管理賬號進(jìn)行申報，注冊人員按申報要求向所屬企業(yè)提供原始信息并簽字確認，企業(yè)核實(shí)后進(jìn)行申報，雙方均對申報信息的真實(shí)性和完整性負責。注冊人員的業(yè)績(jì)信息應嚴格遵循相關(guān)師種的管理規定以及實(shí)名制相關(guān)要求。
（四）關(guān)于信用信息評價(jià)和發(fā)布。注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師的個(gè)人信用評價(jià)均采用簡(jiǎn)易量化評分，主要分師種評價(jià)和發(fā)布信用綜合評價(jià)得分、信用信息記錄和信用等級。個(gè)人信用等級分別為A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用不合格），每半年評定一次個(gè)人信用等級。
（五）關(guān)于異議處理。對建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員基本信息和良好行為的信息異議，本地企業(yè)申報的由注冊地住建行政主管部門(mén)受理，外地企業(yè)申報的分別由成都市造價(jià)和招投標監督服務(wù)站（負責注冊建造師、注冊監理工程師和注冊造價(jià)工程師）和成都市綠色建筑監督服務(wù)站（負責勘察設計注冊工程師和注冊建筑師）受理；建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員不良行為信息的異議，由采集單位受理。
（六）關(guān)于評價(jià)結果的應用。實(shí)施建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員信用綜合評價(jià)后，在政府性工程建設項目公開(kāi)招標的評標環(huán)節使用投標人信用綜合評價(jià)結果的，招標人可自主選擇同時(shí)使用投標項目負責人的信用綜合評價(jià)結果，用于評標的信用綜合評價(jià)得分由投標人信用分和投標項目負責人信用分組成，兩者占比分別為80％～90％和10％～20％；投標項目負責人信用分由其信用等級對應產(chǎn)生：A級為滿(mǎn)分，與A級信用分相比，B級為0.9倍，C級為0.8倍，D級為0.6倍。
三、評價(jià)標準中人員的業(yè)績(jì)信息如何采集和認定？
各建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員的業(yè)績(jì)信息指近3年來(lái)已竣工的房屋建筑、市政基礎設施（含城市軌道交通）工程項目，并且在實(shí)名制管理要求前提下，全周期參與完成項目建設方可作為一條有效業(yè)績(jì)。此類(lèi)業(yè)績(jì)由企業(yè)自主誠信申報，不限于本市行政區域內的但可在“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”可查詢(xún)且標記為C級及以上的業(yè)績(jì)信息，在項目中標通知書(shū)和竣工驗收備案信息中均為同一項目負責人。
四、信用等級如何應用?
根據信用信息記錄、信用得分或信用等級對注冊人員分類(lèi)標注監管狀態(tài)，并對信用等級C級、D級的采取但不限于實(shí)行限制、懲戒機制，列入重點(diǎn)監管，一律取消各類(lèi)評優(yōu)評先資格，加大對其擔任項目負責人工程項目的監督檢查力度，其擔任負責人的工程項目在辦理相關(guān)審批、備案事項時(shí)不再適用告知承諾等方式。
五、評價(jià)標準中的注意事項有哪些？
一是建筑市場(chǎng)注冊執業(yè)人員誠信申報的內容應保證所有上傳資料真實(shí)有效，經(jīng)查不屬實(shí)的，取消加分并按相關(guān)信用信息評價(jià)標準進(jìn)行扣分。
二是同時(shí)具備多類(lèi)注冊執業(yè)資格的人員在執業(yè)過(guò)程中發(fā)生C類(lèi)不良行為的，將納入所有師種的個(gè)人信用記錄和信用綜合評價(jià)得分計算中。信用等級的評定細則由市住建行政主管部門(mén)定期在官網(wǎng)上另行發(fā)布。
六、《辦法》中的不良行為扣分和對應評價(jià)期限怎么理解？
按照不良行為程度，原則上分為：輕微不良行為（A類(lèi)）、一般不良行為（B類(lèi)）、嚴重不良行為（C類(lèi)）。根據不良行為的程度不同，扣分分值和評價(jià)期限應與之相匹配：輕微不良行為的扣分值最低，評價(jià)期限最短；嚴重不良行為的扣分值最高，評價(jià)期限最長(cháng)。
七、《辦法》從什么時(shí)候開(kāi)始執行?
本辦法自2021年10月30日起施行，有效期兩年。因《辦法》涉及公民個(gè)人信息較多，評價(jià)結果或對個(gè)人執業(yè)影響較大，故信用信息的采集、審核、錄入工作自辦法施行之日起實(shí)施；信用信息記錄的評價(jià)和發(fā)布自2022年1月1日起實(shí)施；信用信息結果應用施行時(shí)間另行發(fā)文通知。
八、解讀機構：
成都市住房和城鄉建設局建筑建材管理處
來(lái)源：成都市住房和城鄉建設局
